2026年全國兩會進(jìn)行時，未來產(chǎn)業(yè)成為會場內(nèi)外熱議的話題之一。

政府工作報告指出，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。記者注意到，這已經(jīng)是政府工作報告連續(xù)第三年部署未來產(chǎn)業(yè)。

近年來，從新能源汽車到無人機(jī)、機(jī)器人，“中國制造”總能給人帶來新的驚喜。工業(yè)和信息化部部長李樂成在今年全國兩會首場“部長通道”上介紹，我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展動能強(qiáng)勁。新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，連續(xù)11年位居全球第一。航空、航天器及設(shè)備制造等新興領(lǐng)域投資實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，腦機(jī)接口、量子科技等前沿新興領(lǐng)域發(fā)展迅速。

“中國制造”的下一張新名片會是什么？全國兩會期間，工業(yè)和信息化部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，當(dāng)前，我國超導(dǎo)量子計算機(jī)、激光制造、生物制造產(chǎn)品等領(lǐng)域具備扎實(shí)的技術(shù)積累和廣闊的市場空間，有望成為彰顯我國制造業(yè)實(shí)力的新標(biāo)桿，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

工業(yè)和信息化部推動未來產(chǎn)業(yè)

走進(jìn)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用場景

“未來產(chǎn)業(yè)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿方向，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手。”前述負(fù)責(zé)人表示，近年來，工業(yè)和信息化部從政策引導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化四大維度協(xié)同發(fā)力，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動各項工作落地見效，為強(qiáng)國建設(shè)提供了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，推動一批“未來產(chǎn)業(yè)”走進(jìn)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用場景。

在完善頂層設(shè)計、加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃方面，2024年1月，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，系統(tǒng)謀劃了未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大重點(diǎn)方向，加大未來產(chǎn)業(yè)政策支持。

在堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給方面，依托國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等持續(xù)加大未來產(chǎn)業(yè)支持力度，聚焦前沿性、顛覆性技術(shù)布局一批重點(diǎn)項目。圍繞通用人工智能、量子科技、原子級制造、清潔低碳?xì)涞戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，累計部署未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”攻關(guān)任務(wù)100多項，著力打造重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性產(chǎn)品、建設(shè)典型應(yīng)用場景。同時，系統(tǒng)布局一批未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等，加快前沿技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

據(jù)介紹，工業(yè)和信息化部著力壯大未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體力量，梯度培育一批重點(diǎn)領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等。立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，有序推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，已指導(dǎo)地方因地制宜建設(shè)一批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動形成特色鮮明、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

超導(dǎo)量子計算機(jī)等領(lǐng)域

有望成為制造業(yè)新標(biāo)桿

工業(yè)和信息化部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對記者表示，推動未來產(chǎn)業(yè)從“實(shí)驗(yàn)室”走向“大市場”，核心是堅持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，以政策創(chuàng)新為牽引，打通技術(shù)創(chuàng)新與市場需求之間的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。要加大未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求部署攻關(guān)任務(wù)，讓科技研發(fā)始終圍繞產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、市場需求展開。在科技供給上，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體作用，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等載體建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)共性技術(shù)供給，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向中試、走向規(guī)?；a(chǎn)。在政策保障上，統(tǒng)籌推進(jìn)普適性政策與細(xì)分賽道政策制定，圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、資本等共性需求出臺普適性政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。針對未來產(chǎn)業(yè)各細(xì)分賽道的特點(diǎn)，精準(zhǔn)匹配需求，出臺專項支持政策，加快新領(lǐng)域新賽道高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，近年來我國未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)賽道發(fā)展不斷取得新突破，超導(dǎo)量子計算機(jī)、光量子計算機(jī)實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性，單原子催化材料、原子級制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品年銷售額突破百億元，激光制造技術(shù)整體水平躋身國際第一梯隊，生物制造產(chǎn)品在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，人工智能、具身智能正滲入千行百業(yè)，加速邁向規(guī)模應(yīng)用。這些領(lǐng)域具備扎實(shí)的技術(shù)積累和廣闊的市場空間，有望成為彰顯我國制造業(yè)實(shí)力的新標(biāo)桿，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

未來產(chǎn)業(yè)仍面臨挑戰(zhàn)

需加大科技攻關(guān)力度

當(dāng)前，量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、6G等賽道熱度較高，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破的良好態(tài)勢，但總體仍處于技術(shù)突破期和產(chǎn)業(yè)化初期階段，面臨一些共性挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，在科技供給方面，前沿領(lǐng)域多路徑技術(shù)攻關(guān)仍需持續(xù)發(fā)力，科技成果轉(zhuǎn)化效率有待進(jìn)一步提升。在精準(zhǔn)布局方面，部分新領(lǐng)域新賽道存在一定重復(fù)布局的現(xiàn)象。在生態(tài)建設(shè)方面，高端人才與耐心資本等不足，整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未成熟。

該負(fù)責(zé)人表示，針對上述問題，要下好“先手棋”，打好“主動仗”，立足我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，遵循發(fā)展規(guī)律、用好比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和前瞻布局，健全技術(shù)預(yù)見預(yù)測和調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)多元技術(shù)路線探索，根據(jù)技術(shù)成熟度和市場應(yīng)用水平做好未來產(chǎn)業(yè)梯次布局。要加大未來產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)力度，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，深入實(shí)施國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃，系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，推動量子科技、生物制造、氫能、腦機(jī)接口、具身智能、6G等領(lǐng)域攻關(guān)突破。要推動特色領(lǐng)域集聚發(fā)展，健全未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，大力培育核心技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，新培育一批專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展。有序推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各地結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因地制宜、錯位發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加大政策創(chuàng)新的先行先試，構(gòu)建精準(zhǔn)高效、協(xié)同聯(lián)動的未來產(chǎn)業(yè)政策工具箱，加快突破一批前沿顛覆性技術(shù)，著力打造一批典型應(yīng)用場景，培育壯大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)主體，加強(qiáng)人才、數(shù)據(jù)、資金、科技服務(wù)等要素資源的匯聚流通，探索形成各具特色的發(fā)展模式。要優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立健全未來產(chǎn)業(yè)培育政策體系，完善創(chuàng)新發(fā)展政策，充分發(fā)揮政府投資基金、國家產(chǎn)融合作平臺等作用，加大金融支持力度，支持部屬高校加強(qiáng)專業(yè)人才引育，營造鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。

對于地方和企業(yè)如何避免同質(zhì)化競爭、走出差異化可持續(xù)的發(fā)展路徑，工業(yè)和信息化部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議，地方層面，避免盲目跟風(fēng)、一哄而上，要立足自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢，加強(qiáng)前沿技術(shù)預(yù)見，因地制宜選擇細(xì)分賽道，做好梯次布局，不一味追求大而全，要打造有本地特色的實(shí)踐樣板。企業(yè)層面，更是要找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢，不盲目追逐熱點(diǎn)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，在細(xì)分賽道里做精做專、做強(qiáng)做深，形成自己不可替代的核心競爭力，這樣才能真正走出一條差異化、可持續(xù)的發(fā)展道路。