中小企業(yè)是經(jīng)濟活力與韌性的重要源泉。中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心近日發(fā)布《2025年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（以下簡稱“報告”），評估覆蓋50個城市。報告顯示，2025年，參評城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場準入與政務(wù)服務(wù)效能穩(wěn)步提升，法治保障持續(xù)加強；金融支持與創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，專精特新企業(yè)培育成效顯著；惠企政策加速落地，企業(yè)獲得感進一步增強。

　　企業(yè)發(fā)展韌性和信心增強

　　根據(jù)報告，2025年，我國經(jīng)濟發(fā)展向新向優(yōu)，活力不斷提升，各項支持政策集中發(fā)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　本次評估工作綜合運用地方情況調(diào)查、企業(yè)線上問卷調(diào)查、部分城市實地走訪、引用權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式。問卷調(diào)查顯示，中小企業(yè)對發(fā)展環(huán)境滿意度總體評價由2020年的74.60分逐年提高至2025年的84.54分。

　　報告顯示，企業(yè)發(fā)展韌性和信心增強。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，中小企業(yè)積極應(yīng)對、主動作為，在政策支持下，經(jīng)營狀況逐步趨穩(wěn)。

　　問卷調(diào)查顯示，2025年營業(yè)收入、利潤保持穩(wěn)定或增長的企業(yè)占比較上年分別提升10.14和10.65個百分點；但受經(jīng)營成本上漲等因素影響，利潤增幅仍低于營業(yè)收入增幅。企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復(fù)，未來一年計劃創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)占比保持高位，有投資計劃的企業(yè)占比較上年有所上升。其中，專精特新中小企業(yè)展現(xiàn)出更強的韌性和發(fā)展動力，其營業(yè)收入保持穩(wěn)定或增長的企業(yè)占比達73.37%，比上年提升8.68個百分點；分別有63.56%、41.30%的企業(yè)未來一年有創(chuàng)新研發(fā)計劃和投資計劃。

　　企業(yè)辦事更加便捷，更多惠企政策實現(xiàn)直達快享。問卷調(diào)查顯示，94.33%的企業(yè)對“高效辦成一件事”服務(wù)表示滿意，較上年提升6.23個百分點；反映將政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)為有償中介服務(wù)事項、指定中介服務(wù)機構(gòu)等不合理現(xiàn)象的企業(yè)比例較上年進一步下降。小微企業(yè)減稅降費、穩(wěn)崗擴崗、貸款貼息等支持政策享受度較高。從企業(yè)滿意情況看，各項惠企政策整體滿意率均超過80%。

　　普惠金融提質(zhì)擴面

　　中小企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)擴大。報告顯示，各參評城市持續(xù)做實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，深入推進“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，深化信用信息共享應(yīng)用，發(fā)揮政府性融資擔保作用，推動信貸資金精準直達企業(yè)，普惠小微貸款增量、擴面、提質(zhì)。截至2025年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額37萬億元，同比增長11.00%。參評城市普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款余額平均比重達12.04%，36個城市比重較上一年上升。

　　直接融資渠道不斷拓寬。各參評城市大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)更多資金投早、投小、投長期、投硬科技。22個參評城市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金或國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金，48個城市設(shè)立天使基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，撬動社會資本服務(wù)中小企業(yè)。

　　問卷調(diào)查顯示，普惠金融覆蓋面持續(xù)擴大、信貸可得性不斷提升，但在反映融資遇到困難的中小企業(yè)中，有近四成企業(yè)認為審批流程繁瑣、耗時較長。報告指出，“十五五”時期，要優(yōu)化融資供給結(jié)構(gòu)，豐富中長期資本供給，推動融資供需精準對接，提升金融服務(wù)適配性與可得性。

　　創(chuàng)新動能充分激發(fā)

　　專精特新企業(yè)培育量質(zhì)齊升。各參評城市深入落實工業(yè)和信息化部、財政部“三新一強”支持計劃，推動完善全周期培育體系，通過設(shè)立專精特新服務(wù)站、搭建線上一站式培育平臺、構(gòu)建全鏈條梯度銜接機制、開設(shè)企業(yè)訓練營等方式，從點對點服務(wù)到系統(tǒng)化賦能，助力專精特新企業(yè)提質(zhì)擴容、加快成長。參評城市累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)超1.12萬家，占全國六成以上，較上年增長21.63%；培育專精特新中小企業(yè)10.58萬家，占全國七成以上，較上年增長19.14%。從企業(yè)培育質(zhì)量看，33個參評城市專精特新指數(shù)得分較上年提高，企業(yè)在專業(yè)化深耕、精細化管理、特色化發(fā)展及創(chuàng)新能力、成長性等方面整體水平持續(xù)提升。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。各參評城市大力推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。問卷調(diào)查顯示，77.28%的企業(yè)以自主研發(fā)為主要創(chuàng)新方式，同比上升11.69個百分點。截至統(tǒng)計期末，參評城市平均研發(fā)投入強度達2.81%。新增發(fā)明專利授權(quán)量同比增長12.68%；擁有國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群176個、國家級科技企業(yè)孵化器988家和備案眾創(chuàng)空間1501家，分別占全國44.33%、61.52%和63.17%。與此同時，數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，49個參評城市中小企業(yè)數(shù)字化水平評測得分進一步提升，反映自身已開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)比例達47.45%。

　　報告指出，未來要強化創(chuàng)新驅(qū)動與服務(wù)保障，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，促進人才供給與產(chǎn)業(yè)需求高效對接，加快推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型，不斷增強中小企業(yè)核心競爭力。